2015年秋收至今，粮食滞销、粮价下跌的问题一直困扰着广大农民，种粮大户更是忧心忡忡，而反观粮食进口量则是逐年上升。
在今年的一号文件中，明确提出了加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展的要求，并在山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等十个省区开展“粮改饲”试点。这种以种养结合为基础的新方式，可以实现就近转化增值。同时，草食家畜养殖场粪便经过处理后，就近消纳利用，既可以培肥地力，又可以减轻环境压力，在解决了农民卖粮难的问题同时实现了农民增收，成为了今年种植业与养殖业结合发展的亮点。
在十三五规划中，粮改饲还要在玉米、牧草方面加大力度，扩大规模，同时在奶牛养殖方面开展振兴农牧计划。
关键词二：粪污资源利用
畜牧业粪污治理不单是畜牧业生产上的问题，也是整个生态环境和健康养殖的大问题。目前，全国畜牧粪污总量可达38亿吨，现在利用率只有50%，未来将加大对中小规模养殖场和养殖户的改造，继续实施无害化处理与合理利用，争取将有效利用率提高至75%。
关键词三：秸秆饲料化利用
全国共有500个县区拥有丰富的秸秆资源，总产量可达8亿吨，而在饲料中利用的为2.2亿吨，仅占27.5%，在十三五规划中，要将这个目标量达到34%，秸秆将成为畜牧业的香饽饽。
关键词四：规模养殖
规模养殖是现代畜牧业的重要标志，中国在蛋鸡和肉鸡的养殖上规模化水平最高，猪次之，牛羊差一些。综合来看，现在，整个畜牧业规模化率39.6%，十三五期间，我们要实现畜牧业规模化率达到50%以上。这也是完成前面所述三点的基础。
关键词五：畜禽良种
目前，全国共有13000个标准的规模养殖场，市场价值2000亿，可基本满足需求。但猪、奶牛、白羽肉鸡等种畜禽的生产多数仍依靠进口；企业育种积极性不高；科研生产脱节；技术性能不够；缺乏联合育种机制；基础工作不扎实等问题依然比较突出，需要加强。
关键词六：奶业消费
从消费情况来看，中国的奶业消费仍然有巨大的空间，但在生产中与国外还有很大的差距，如信息问题、现代化模式、苜蓿秸秆利用、产装质量合格的奶制品等。所以在未来的生产中，要大力推动奶牛良种化，解决奶牛生产的饲料问题和奶的质量安全问题。
关键词七：饲料工业发展
今年饲料产量接近2亿吨，饲料企业总数下降至6000多家，处于饱和状态；在饲料用粮方面，总数超过了粮食消费的40%以上，远超人类对粮食的用量。传统的抗生素将退出市场，微生态制剂及新饲料能源的研发将占主流。
关键词八：草原生态
十三五期间，预计投资170-180亿元，比往年提高20亿，并将张家口、承德纳入计划。
关键词九：科技
产业的发展离不开科技进步的贡献，在现代生产中，农业科技贡献率在56%-60%，十三五期间将继续加大对科技的投入，加强产业技术体系、畜牧业装备的研发、技术体系推广等。
关键词十：精准化与细致化
目前，畜牧业在生产数据的统计上模棱两可的东西太多，如全国奶站7000多个，种公牛4000多头等，具体数值不得而知，未来在畜牧生产数据的统计需要更精确，加强基础数据的统计工作。
